近(jìn)日，國(guó)家(jiā)發(fà)改委及(jí)科技部(bù)，發(fà)布(bù)了《構建市(shì)场(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新體(tǐ)系(xì)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》，其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)：
1.實(shí)施城(chéng)市(shì)綠(lǜ)色(sè)建築、建築节(jié)能(néng)、清(qīng)潔取(qǔ)暖、海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)、高(gāo)效节(jié)能(néng)电器、清(qīng)潔能(néng)源替代(dài)、等技術(shù)研發(fà)重(zhòng)大(dà)項目和示範工程。
2.開(kāi)展(zhǎn)國(guó)際十(shí)大(dà)*节(jié)能(néng)技術(shù)和十(shí)大(dà)*节(jié)能(néng)實(shí)踐（“双(shuāng)十(shí)佳”）評選和推廣，促進(jìn)優秀綠(lǜ)色(sè)技術(shù)成(chéng)果(guǒ)推廣應(yìng)用(yòng)。
3.開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業认定(dìng)。開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新“十(shí)百(bǎi)千(qiān)”行動(dòng)，培育10个年(nián)産值超过(guò)500亿(yì)元(yuán)的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新龍头(tóu)企業，支持100家(jiā)企業創建國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色(sè)企業技術(shù)中(zhōng)心(xīn)，认定(dìng)1000家(jiā)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業。
意(yì)見(jiàn)原文(wén)如(rú)下：
國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委科技部(bù)關(guān)于(yú)構建市(shì)场(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新體(tǐ)系(xì)的(de)指導意(yì)見(jiàn)
發(fà)改环資〔2019〕689号(hào)
教育部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、人力資源社会(huì)保障部(bù)、自然資源部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)、水(shuǐ)利部(bù)、農業農村(cūn)部(bù)、商務(wù)部(bù)、中(zhōng)國(guó)人民(mín)银(yín)行、國(guó).務(wù)院(yuàn)國(guó)資委、稅務(wù)總(zǒng)局(jú)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、中(zhōng)國(guó)银(yín)保監会(huì)、中(zhōng)國(guó)證監会(huì)、國(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)、國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局(jú)、國(guó)家(jiā)知識産權局(jú)，各(gè)省、自治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、科技廳（委、局(jú)）：
綠(lǜ)色(sè)技術(shù)是(shì)指降低(dī)消耗、減少(shǎo)污染、改善生(shēng)态，促進(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設、實(shí)現(xiàn)人與(yǔ)自然和諧共(gòng)生(shēng)的(de)新興技術(shù)，包(bāo)括节(jié)能(néng)环保、清(qīng)潔生(shēng)産、清(qīng)潔能(néng)源、生(shēng)态保護與(yǔ)修複、城(chéng)鄉(xiāng)綠(lǜ)色(sè)基礎設施、生(shēng)态農業等领域，涵盖産品設計(jì)、生(shēng)産、消費、回(huí)收利用(yòng)等环节(jié)的(de)技術(shù)。綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新正(zhèng)成(chéng)为(wèi)全(quán)球新一(yī)輪工業革(gé)命和科技競争的(de)重(zhòng)要(yào)新興领域。伴随我(wǒ)國(guó)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环發(fà)展(zhǎn)經(jīng)濟體(tǐ)系(xì)的(de)建立健全(quán)，綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新日益成(chéng)为(wèi)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)要(yào)動(dòng)力，成(chéng)为(wèi)打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰、推進(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設、推動(dòng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)要(yào)支撐。为(wèi)強(qiáng)化(huà)科技創新引领，加快(kuài)推進(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，推動(dòng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，現(xiàn)对(duì)構建市(shì)场(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新體(tǐ)系(xì)提(tí)出(chū)以(yǐ)下意(yì)見(jiàn)。
一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）總(zǒng)體(tǐ)思(sī)路(lù)。
全(quán)面(miàn)貫徹黨的(de)十(shí)九(jiǔ).大(dà)和十(shí)九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，认真(zhēn)落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó).務(wù)院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)，堅持节(jié)約資源和保護环境的(de)基本(běn)國(guó)策，圍繞生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，以(yǐ)解(jiě)決資源环境生(shēng)态突出(chū)問(wèn)題(tí)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)激發(fà)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)市(shì)场(chǎng)需求为(wèi)突破口(kǒu)，以(yǐ)壯大(dà)創新主(zhǔ)體(tǐ)、增強(qiáng)創新活力为(wèi)核心(xīn)，以(yǐ)優化(huà)創新环境为(wèi)着力點(diǎn)，強(qiáng)化(huà)産品全(quán)生(shēng)命周期(qī)綠(lǜ)色(sè)管(guǎn)理(lǐ)，加快(kuài)構建企業为(wèi)主(zhǔ)體(tǐ)、産學(xué)研深度(dù)融合、基礎設施和服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)完備、資源配置高(gāo)效、成(chéng)果(guǒ)转化(huà)順暢的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新體(tǐ)系(xì)，形成(chéng)研究開(kāi)發(fà)、應(yìng)用(yòng)推廣、産業發(fà)展(zhǎn)貫通(tòng)融合的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新新局(jú)面(miàn)。
（二(èr)）基本(běn)原則。
堅持綠(lǜ)色(sè)理(lǐ)念。貫徹人與(yǔ)自然和諧共(gòng)生(shēng)的(de)理(lǐ)念，通(tòng)过(guò)建立綠(lǜ)色(sè)技術(shù)标(biāo)準體(tǐ)系(xì)、産品全(quán)生(shēng)命周期(qī)管(guǎn)理(lǐ)、綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融等措施，塑造綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新环境，彙聚社会(huì)各(gè)方(fāng)力量(liàng)，着力于(yú)降低(dī)消耗、減少(shǎo)污染和改善生(shēng)态技術(shù)供给和産業化(huà)，为(wèi)經(jīng)濟社会(huì)向綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式和生(shēng)活方(fāng)式转變(biàn)提(tí)供基本(běn)動(dòng)力。
堅持市(shì)场(chǎng)導向。尊(zūn)重(zhòng)和把握綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新的(de)市(shì)场(chǎng)規律，充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)在綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新领域、技術(shù)路(lù)線(xiàn)選擇及(jí)創新資源配置中(zhōng)的(de)決定(dìng)性(xìng)作(zuò)用(yòng)。充分(fēn)發(fà)揮企業在綠(lǜ)色(sè)技術(shù)研發(fà)、成(chéng)果(guǒ)转化(huà)、示範應(yìng)用(yòng)和産業化(huà)中(zhōng)主(zhǔ)體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，培育發(fà)展(zhǎn)一(yī)批綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新龍头(tóu)企業。發(fà)揮企業的(de)带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)，推進(jìn)“産學(xué)研金(jīn)介”深度(dù)融合、协同創新。
堅持完善機(jī)制。加快(kuài)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制改革(gé)，推動(dòng)环境治理(lǐ)从末(mò)端應(yìng)对(duì)向全(quán)生(shēng)命周期(qī)管(guǎn)理(lǐ)转變(biàn)。加快(kuài)科技體(tǐ)制改革(gé)，創新政(zhèng)府对(duì)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新的(de)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式，通(tòng)过(guò)進(jìn)一(yī)步強(qiáng)化(huà)服(fú)務(wù)、完善體(tǐ)制機(jī)制，提(tí)高(gāo)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新的(de)回(huí)報率，激發(fà)創新活力，促進(jìn)成(chéng)果(guǒ)转化(huà)應(yìng)用(yòng)。
堅持開(kāi)放合作(zuò)。以(yǐ)國(guó)際視野謀劃(huà)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新，積极(jí)參與(yǔ)全(quán)球环境治理(lǐ)，加強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新國(guó)際交流合作(zuò)。加大(dà)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新对(duì)外(wài)開(kāi)放，積极(jí)引進(jìn)、消化(huà)、吸收國(guó)際先(xiān)進(jìn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業“走(zǒu)出(chū)去(qù)”，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)我(wǒ)國(guó)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新对(duì)外(wài)開(kāi)放格局(jú)和地(dì)位(wèi)。
（三(sān)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)。
到(dào)2022年(nián)，基本(běn)建成(chéng)市(shì)场(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新體(tǐ)系(xì)。企業綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新主(zhǔ)體(tǐ)地(dì)位(wèi)得到(dào)強(qiáng)化(huà)，出(chū)現(xiàn)一(yī)批龍头(tóu)骨(gǔ)干企業，“産學(xué)研金(jīn)介”深度(dù)融合、协同高(gāo)效；綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新引導機(jī)制更(gèng)加完善，綠(lǜ)色(sè)技術(shù)市(shì)场(chǎng)繁榮，人才、資金(jīn)、知識等各(gè)類(lèi)要(yào)素資源向綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新领域有(yǒu)效集聚，高(gāo)效利用(yòng)，要(yào)素價值得到(dào)充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)；綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新綜合示範區(qū)、綠(lǜ)色(sè)技術(shù)工程研究中(zhōng)心(xīn)、創新中(zhōng)心(xīn)等形成(chéng)系(xì)統布(bù)局(jú)，高(gāo)效運行，創新成(chéng)果(guǒ)不(bù)断湧現(xiàn)並(bìng)充分(fēn)转化(huà)應(yìng)用(yòng)；綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新的(de)法(fǎ)治、政(zhèng)策、融資环境充分(fēn)優化(huà)，國(guó)際合作(zuò)務(wù)實(shí)深入(rù)，創新基礎能(néng)力顯著增強(qiáng)。
二(èr)、培育壯大(dà)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新主(zhǔ)體(tǐ)
（四(sì)）強(qiáng)化(huà)企業的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新主(zhǔ)體(tǐ)地(dì)位(wèi)。
研究制定(dìng)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業认定(dìng)标(biāo)準規範，開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業认定(dìng)。開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新“十(shí)百(bǎi)千(qiān)”行動(dòng)，培育10个年(nián)産值超过(guò)500亿(yì)元(yuán)的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新龍头(tóu)企業，支持100家(jiā)企業創建國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色(sè)企業技術(shù)中(zhōng)心(xīn)，认定(dìng)1000家(jiā)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業。積极(jí)支持“十(shí)百(bǎi)千(qiān)”企業承擔國(guó)家(jiā)和地(dì)方(fāng)部(bù)署(shǔ)的(de)重(zhòng)點(diǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新項目。研究制定(dìng)支持經(jīng)认定(dìng)的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新企業的(de)政(zhèng)策措施。
加大(dà)对(duì)企業綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新的(de)支持力度(dù)，财政(zhèng)資金(jīn)支持的(de)非(fēi)基礎性(xìng)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)研發(fà)項目、市(shì)场(chǎng)導向明(míng)确的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新項目都必須要(yào)有(yǒu)企業參與(yǔ)，國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)科技專項、國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)研發(fà)計(jì)劃(huà)支持的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)研發(fà)項目由企業牽头(tóu)承擔的(de)比例不(bù)少(shǎo)于(yú)55%。（科技部(bù)、國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委按職責分(fēn)工負責）
（五(wǔ)）激發(fà)高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新活力。
健全(quán)科研人員評價激励機(jī)制，增加綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新科技成(chéng)果(guǒ)转化(huà)數量(liàng)、質(zhì)量(liàng)、經(jīng)濟效益在績效考核評優、科研考核加分(fēn)和職稱評定(dìng)晋級中(zhōng)的(de)比重(zhòng)。允許綠(lǜ)色(sè)技術(shù)發(fà)明(míng)人或(huò)研發(fà)团(tuán)隊以(yǐ)持有(yǒu)股權、分(fēn)紅(hóng)等形式获得技術(shù)转移转化(huà)收益，科研人員離岗后仍保持持有(yǒu)股權的(de)權利。以(yǐ)技術(shù)转讓、許可(kě)或(huò)作(zuò)價投資方(fāng)式转化(huà)職務(wù)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新成(chéng)果(guǒ)的(de)，發(fà)明(míng)人或(huò)研發(fà)团(tuán)隊获淨收入(rù)的(de)比例不(bù)低(dī)于(yú)50%。科技人員从转化(huà)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新成(chéng)果(guǒ)所(suǒ)获現(xiàn)金(jīn)收入(rù)，符合現(xiàn)行稅收政(zhèng)策規定(dìng)条(tiáo)件的(de)，可(kě)享受減按50%計(jì)入(rù)科技人員當月(yuè)“工資、薪金(jīn)所(suǒ)得”計(jì)征个人所(suǒ)得稅優惠政(zhèng)策。高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)科研人員依法(fǎ)取(qǔ)得的(de)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新成(chéng)果(guǒ)转化(huà)獎励收入(rù)，不(bù)受本(běn)單位(wèi)績效工資總(zǒng)量(liàng)限制，不(bù)納入(rù)績效工資總(zǒng)量(liàng)核定(dìng)基數。
加強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新人才培養，在高(gāo)校(xiào)設立一(yī)批綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新人才培養基地(dì)，加強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業建設，持續深化(huà)綠(lǜ)色(sè)领域新工科建設，主(zhǔ)動(dòng)布(bù)局(jú)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)人才培養。選好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新领軍人物(wù)、拔尖人才，選擇部(bù)分(fēn)職業教育機(jī)構開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)專業教育试點(diǎn)，引導技術(shù)技能(néng)劳動(dòng)者在綠(lǜ)色(sè)技術(shù)领域就(jiù)業、服(fú)務(wù)綠(lǜ)色(sè)技術(shù)創新。